根据省委巡视工作统一部署,2024年6月21日至8月9日,省委第七巡视组对省总工会党组开展了巡视,并于2024年10月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改组织领导情况
(一)强化理论武装,全面筑牢自觉抓整改的思想根基。通过召开党组会、党组理论学习中心组学习会等形式,集中学习研讨习近平总书记关于全面从严治党、关于巡视工作、关于工人阶级和工会工作的重要论述以及系列指示批示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想行动统一到党中央和省委决策部署上来,不断增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
(二)强化责任担当,拧紧压实巡视整改的责任链条。主要负责同志主动履行第一责任人责任,带领党组认真落实省委巡视整改工作要求,专题研究制定整改方案,定期调度整改进展。各党组成员认真履行“一岗双责”,主动认领问题、靠前指挥协调,以“头雁效应”带动整改责任层层压实。机关各部门(单位)主要负责人切实履行整改责任,逐条细化分解任务清单,把责任落实到人、压力传导到岗。
(三)健全工作机制,构建动真碰硬抓整改的工作格局。第一时间成立巡视整改工作领导小组,构建起“1+1+3”的巡视整改工作领导机制。对照巡视反馈问题,制定整改责任方案和落实方案,建立包括问题清单、任务清单、责任清单在内的整改工作台账。探索建立会议督办、书面督办、电话督办、线上督办“四督办”工作机制。对已完成的整改任务定期梳理汇总,由巡视整改工作专班逐一审核,确保整改质量过硬。
(四)坚持同题共答,推动各项整改任务落地落实。省总工会党组与派驻纪检监察组同向发力,通过召开巡视整改专题会商会,共同研究整改落实方案、共同分析研判突出问题、共同审核整改落实台账,齐心协力推进巡视整改走深走实,高效推动主体责任和监督责任一体落实。坚持“当下改”和“长久立”有效结合,有力提升工会工作制度化规范化水平。
二、巡视整改任务落实情况
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实党中央、省委决策部署有差距”方面
1.关于“《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》学习不深入”问题的整改情况
党组成员通过党组会、中心组学习、个人自学等方式对《论述摘编》进行重温,并将《论述摘编》作为2024年度党组民主生活会专题学习的重要内容。
2.关于“‘行政化’思维破除不够彻底”问题的整改情况
制定《省总工会发文核稿登记表》,严格执行发文统筹登记制度,减少发文数量。对省总工会机关涉评比表彰、创建示范项目进行优化清理,规范评比表彰、创建示范活动。制定实施《湖北省劳模及五一劳动奖评选表彰活动成果量化评估指标》,编制2025年度技能竞赛预算绩效目标,建立活动成果量化评估指标体系。
3.关于“‘机关化’作风解决不够有力”问题的整改情况
制定《2025年省总工会党组成员基层联系点安排表》,明确每位领导班子成员联系的市、县、乡镇、企业四级工会。印发《关于开展2025年度调查研究工作的提示》,领导班子成员结合分管领域和重点工作确定2025年度调研课题。继续推动机关干部到职工服务中心接访值班,持续做好到工会驿站“当一天站长”活动,部署开展“当一天话务员”活动。举办全省工会系统信访工作业务培训班,加强机关干部信访工作能力建设。
4.关于“落实省委‘共同缔造’要求有差距”问题的整改情况
召集8个省级试点县市区工会负责同志座谈,集中研讨工会组织融入基层治理工作经验。修订《湖北省“小三级”工会组织建设补助项目资金使用管理办法》,印制《湖北省“小三级”工会工作手册》,先后赴武汉、襄阳、宜昌、十堰、孝感、鄂州、咸宁等地,调研督导推进“小三级”工会组织规范化建设。出台《湖北省总工会关于充分发挥工会组织在基层治理中重要作用的意见》,为各地工会融入基层治理兴办为民实事好事提供工作指引。
5.关于“推动民主监督机制改革不够用力”问题的整改情况
2025年1月,省总工会十四届三次全委会议对推动企事业单位民主管理工作进行部署,并将其纳入2025年度工作要点。将落实企事业单位民主管理、职工董事和职工监事制度纳入贯彻落实《中共中央、国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》任务分工。推动省人大常委会修订《湖北省企业民主管理条例》,将新公司法对职工董事职工监事的新规定写入其中。制发《全省企事业单位民主管理提升试点工作方案》,探索不同类型公司制企业职工董事、职工监事制度落实的路径。
(二)关于“履行工会职能职责,着力推动工会工作高质量发展有差距”方面
6.关于“基础工作不扎实”问题的整改情况
针对建会工作动态管理不及时问题,联系协调省大数据局、大数据平台等,对接相关政务数据资源,实现市场主体等数据资源共享比对;指导武汉市青山区完成建会集中攻坚试点工作,总结梳理青山区试点工作经验并进行全省推广。
7.关于“基层工会组建率不达标”问题的整改情况
制定《全省推进新兴领域基层工会组织建设工作方案》,组织全省工会集中攻坚,推进新兴领域基层工会组织建设工作。联合省委社工部、省委两新工委印发《关于加强全省新兴领域“党建带工建”工作的意见》,为进一步推动全省新兴领域基层工会组织建设提供政策指导。
8.关于“对职工群众爱国主义教育部署不及时”问题的整改情况
集中学习《中华人民共和国爱国主义教育法》,制定实施《省总工会加强职工爱国主义教育工作方案》。指导基层工会广泛开展“中国梦·劳动美——勇当支点建设主力军”主题宣传教育活动,发挥各级工会“劳模工匠宣讲团”和职工宣讲小分队作用,广泛开展爱国主义宣传宣讲活动。有序推进湖北工运史资料陈列室建设。指导8个省级职工爱国主义教育基地打造爱国主义教育、革命传统教育和加强职工思想政治引领的生动课堂。
9.关于“新媒体平台作用发挥不明显”问题的整改情况
大力提升新媒体平台原创内容数量,湖北省总工会新媒体传播力在全国省级工会新媒体传播力排行榜居前10。制定《全国工会融媒平台湖北试点工作方案》,率先使用全国工会融媒软件系统。围绕职工生产生活,持续打造“最新招聘信息”“热点话题聊聊吧”等职工喜闻乐见的新媒体产品,平台阅读量、点赞量持续增长。
10.关于“系统性谋划不够”问题的整改情况
印发《2025年湖北省总工会工作要点》,系统推进全年重点工作。全面梳理省总工会本级开展的各类活动,完成机关评比表彰、创建示范活动的清理工作。2024年开展全省工会创新案例征集活动,入选全国工会重点工作创新案例数量居全国第7位。
11.关于“落实联席会议精神力度有不足”问题的整改情况
在省政府与省总工会联席会议上报告上年度联席会议议定事项进展情况。积极推动全省职工医疗互助工作,15个地方以及省直产业、省直机关、部分大型企业互助保障工作已纳入省级统筹。截至9月22日,我省参保职工达177.59万人次,提前完成年度目标任务。
12.关于“信访维权督办不够有力”问题的整改情况
对向市州工会转交的信访件进行电话跟踪回访,及时下发督办函。制定《湖北省总工会职工服务中心信访事项督办制度》《湖北省工会定期研究重大突出职工信访问题工作机制》,建立信访事项督办台账。梳理汇总省总工会本级重点疑难信访事项,集中下发督办函,由领导班子成员牵头督办、属地属事单位包保化解。
(三)关于“落实全面从严治党部署不够扎实”方面
13.关于“工作要求落实不够”问题的整改情况
细化廉政谈话安排表,建立工作台账。省总工会党组书记结合巡视整改、民主生活会等工作,与班子成员、部室主要负责人全部开展廉政谈话或谈心谈话。
14.关于“纪检监察建议落实不到位”问题的整改情况
举一反三,扛牢主体责任,严格按照规定程序抓好巡视反馈问题整改工作。对《纪检监察建议工作办法》进行再学习,对纪检监察建议书整改落实情况开展“回头看”,并持续跟踪问效。
15.关于“以案促改促治不力”问题的整改情况
对2021年以来违规违纪案例进行梳理,形成典型案例通报。组织机关干部收看反腐教育专题片,定期印发《讲纪说法》,以案为鉴加强党员干部警示教育。针对权力运行关键点、内部管理薄弱点,每年组织机关及直属单位开展廉政风险排查,及时制定防控措施,堵塞风险漏洞,推动建章立制。
(四)关于“纪检监察机构履行监督责任不够到位”方面
16.关于“廉政风险排查走过场”问题的整改情况
针对巡视报告指出的问题,紧盯“人财物”重要岗位、重点环节,组织相关部室重新进行廉政风险排查。开展廉政风险排查防控“回头看”,严格按照部门集体研究、负责人审核、分管领导签字确认的程序进行把关。不定期开展监督检查,对机关可能存在的廉政风险点,进一步加强分析研判和风险评估。
17.关于“内部监督机制未落实”问题的整改情况
严格按照上级文件精神及相关工作要求,建立完善问题线索管理台账。积极参加派驻纪检监察组在省团校举办的2024年省直工青妇纪检干部业务培训班,常态化加强业务学习培训。
(五)关于“廉政风险防控和作风建设不够有力”方面
18.关于“项目资金使用监管不够有力”问题的整改情况
联合省邮储银行三农金融事业部有关负责人与法律顾问组成工作组,开展实地调查核实,提出处理意见。联合省财政厅、省人社厅、省人民银行、省地方金融局等单位印发实施《湖北省职工创业担保贷款金融扶持项目实施意见》,推动“鄂工贷”纳入全省创业贷款和普惠金融扶持体系,助力更多职工创业就业。
19.关于“项目支出审核把关不严”问题的整改情况
组织学习机关合同管理办法,在报账过程中加强合同管理和审核验收。加大财经政策培训力度,请省财政厅、全总相关处室负责同志专题授课。加强报销审核管理,加大关键环节合规性检查力度。
20.关于“对直属企业财务监督管理不够有力”问题的整改情况
督促省职工旅行社修订完善现行财务管理制度,对省职工旅行社的支出项目逐笔核查,督促其财务人员严格按照修订完善后的管理制度依规履职。
21.关于“部(室)运转不够顺畅”问题的整改情况
印发《关于建立重要文件闭环落实机制的工作提示》,建立重要文件办理情况台账,常态化更新文件落实情况。实行双人会签归档,确保文件传阅到人到位。对2022年以来重要文件领导办理情况进行梳理和自查,对落实不到位的进行督促整改。
22.关于“文件编号随意”问题的整改情况
优化省总工会机关现有文号,印发《关于进一步加强省总工会机关公文管理的通知》,提升文号管理水平。
23.关于“文书归档工作混乱”问题的整改情况
修订完善省总工会机关档案管理工作制度,落实省总工会档案移交清单,及时做好文件资料交接工作。传达学习全省档案工作会议精神,明确档案管理责任,加强归档资料督办督查,邀请省档案馆专家专题培训。
(六)关于“领导班子自身建设有短板”方面
24.关于“党组会议议题过多”问题的整改情况
印发《中共湖北省总工会党组“三重一大”事项集体决策工作规则》,提高重大事项、重大资金上会标准,修订后上会议题已明显减少。印发《关于进一步规范省总工会党组会有关事项的通知》,加强对上会议题的审核把关。完成对直属单位重要制度的清理。
25.关于“党组主题教育民主生活会辣味不足”问题的整改情况
集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。严格落实《关于开好2024年度全省党员领导干部民主生活会的实施方案》和巡视整改有关要求,2025年2月10日,召开省总工会党组2024年度民主生活会暨省委巡视整改民主生活会,党组成员之间严肃认真开展批评与自我批评。同时,党组成员以普通党员身份参加所在支部组织生活,带头开展批评与自我批评。
(七)关于“履行党建责任不到位”方面
26.关于“对党建考核排名靠后的党组织不通报,也未对排名末位的党组织负责人进行约谈”问题的整改情况
2025年1月下旬至2月上旬,组建8个检查组,对直属机关党组织进行2024年度党建工作检查,印发检查通报,制定《约谈方案》,并对排名末尾的三名党组织负责人进行约谈。
27.关于“发展党员不规范”问题的整改情况
强化对发展党员的监督指导,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,制定2025年发展党员计划,绘制党员发展工作流程图,加强机关年轻干部的跟踪培养,规范发展党员工作。
28.关于“跟进教育监督不力”问题的整改情况
组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》。制定《受处理处分党员教育回访工作方案》,对2021年以来受处理处分的在职党员开展回访教育。督促指导受处理处分党员所在支部完善教育帮带工作举措。
(八)关于“巡视、审计反馈问题整改不彻底”方面
29.关于“审计反馈问题未按时限完成整改”问题的整改情况
已完成审计反馈问题整改工作。同时,举一反三,修订完善省总工会本级及直属事业单位资金存放管理实施细则,健全完善整改长效机制,持续规范资金存放管理,加强专项资金使用管理。
三、下一步工作打算
下一步,省总工会党组将坚决扛牢巡视整改政治责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续抓好整改工作的巩固深化。
(一)进一步提高政治站位,坚定不移扛牢巡视整改政治责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神、关于工人阶级和工会工作的重要论述、关于全面从严治党特别是巡视工作的重要论述,持续增强抓巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉,推动习近平总书记重要指示批示、党中央决策部署和省委工作要求落地落实。
(二)进一步增强斗争精神,锲而不舍抓好后续整改和建章立制。对照“三张清单”,进一步压紧压实整改责任,持续深入抓好巡视反馈问题整改。对已经销号的整改任务,适时组织“回头看”,查漏补缺,坚决防止问题反弹回潮。对于需要常态化坚持的整改任务,进一步强化措施、健全机制,打好巡视整改攻坚战、持久战。及时固化整改过程中行之有效的经验做法,构建用制度管权、管事、管人的长效机制。
(三)进一步加强党的建设,持之以恒推进全面从严治党管会。认真落实新时代党的建设总要求,全面加强机关党的建设,坚决扛稳抓牢管党治党政治责任。持续推进清廉工会建设,巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,深入推进整治形式主义为基层减负。自觉接受和大力支持派驻纪检监察组监督,推动审计监督、财会监督、纪检监察监督贯通协同,营造风清气正的良好政治生态。
(四)进一步强化成果运用,全力以赴推动工会工作高质量发展。深入贯彻落实全省“新春第一会”和省委十二届十次全会精神,锚定支点建设的“七大战略”和“七个能力”,全面落实“干部素质提升年”工作要求,大力实施凝心铸魂、建功立业、岗位成才、赋能创优、强基固本等工会组织“服务支点建设五大工程”,推动全会工作向支点建设聚力聚焦,着力打造更多党政所需、职工所盼、工会所能的工作品牌,切实把整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为推动工会工作高质量发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年10月20日至11月7日。联系电话:88738040(工作日8:30—12:00,14:00—17:30);邮政信箱:武汉市武昌区中北路259号湖北省总工会办公室;电子邮箱:hzzl@hbzgh.org.cn。
中共湖北省总工会党组
2025年10月20日