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    董永祥在全省工会基层工作会议上的讲话
    发布时间:2018-03-22 10:30  来源:  
         

     

    董永祥在全省工会基层工作会议上的讲话

    (2018年3月16日)

     

    全省工会基层工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,特别是深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神,总结2017年工作,交流经验做法,分析形势任务,研究部署2018年工作任务。

    一、2017年全省工会基层工作向上向好,成绩来之不易,务必坚定信心

        2017年,全省工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持把基层工作摆在工会全局中的重要位置,着力强化基层、补齐短板、增强活力,全省工会基层建设取得了新的进展。特别是去年5月份全国总工会在上海顾村召开现场会议之后,全省工会基层工作力度进一步加大。回头看,我觉得有五个方面突出成绩。

     (一)抓改革强保障,基层工会体系建设更加健全。全省工会始终坚持落实“党建带工建、工建服务党建”的总体要求,把深化改革作为强化基层、夯实基础的根本动力,贯穿于加强基层工会建设的全过程。反映在:第一,以改革完善架构。省总工会坚持把加强基层工会建设摆在工会改革的突出位置,省总本级率先整合机构、优化职能,设置基层工作部,调配熟悉基层工会工作的精干力量充实到新成立的部门;出台市县工会改革指导意见和专项改革方案,推动全总、省总关于加强基层工会组织建设和企业民主管理的一系列改革文件落地落实。市县两级工会跟进对接,在建会、建制、建家等方面制定具体措施、健全相关制度,形成上下贯通、相互衔接的制度体系。大力推广襄阳宜城、宜昌当阳等地设立有机构、有编制、有人员的乡镇(街道)总工会经验,2017年,十堰张湾区、丹江口六里坪镇、仙桃毛咀镇等10个乡镇(街道)设立总工会,为强化基层工作提供了组织保证。第二,以改革强化保障。全省工会坚持重心下移、资源下沉。省总机关10个行政编制全部“减上补下”直达县级工会;省总调整经费分成比例,基层工会经费留成比例由50%调整到60%,每年增加2.1亿元以上,基层工会人力、物力、财力得到有效加强。第三,以改革增强活力。省总工会以上海顾村经验为标杆,在全国率先出台省级工会《关于加强非公企业工会建设的指导意见》,从加强组织建设、创新活动方式、强化资源手段等方面推进非公企业工会建设工作。联合省司法厅印发《关于加强全省律师行业工会组织建设的通知》,大胆创新对律师行业工会领导机制、组织方式、工作形式,以点带面推动社会组织建会工作蓬勃发展。

    (二)抓重点破难点,基层工会组织覆盖更加广泛。全省工会始终把扩大覆盖作为强化基层工会建设的重中之重,大力开展“强基层、补短板、增活力”集中行动,推动新领域、新阶层工会组建和会员发展工作向纵深发展。一方面,坚持抓住重点。聚焦开发区(工业园区)、大型在建项目、物流(快递)、家庭服务等重点区域和行业,通过召开动员会议、提出目标任务、强化工作措施等方式,全年坚持节奏不变、力度不减,以钉钉子精神抓好重点区域、重点行业的工会组建和民主管理工作,最大限度地扩张工会组织的“毛细血管”,最大限度地把职工特别是农民工吸纳到工会中来。另一方面,勇于突破难点。全省各级工会坚持运用法治思维和创新精神,着力创新基层工会组织形式和职工入会方式,勇于破解工会组建和会员发展难题,不断扩大组织覆盖,补齐工会工作短板,先后推动一大批非公有制企业和社会组织成功建会。截至2017年底,全省基层工会达到13万家,发展会员1300多万人,其中农民工会员600多万人。年度净增已建会企业2865家,其中净增已建会非公有制企业2691家;净增企业会员25.8万人,其中净增农民工会员15.1万人。

     (三)抓规范促提升,基层工会组织力更加凸显。全省工会始终把加强规范化建设作为提升基层工会向心力凝聚力战斗力的关键所在,切实做到依法建会、依法管会、依法履职。首先,在组织建设标准化上下功夫。坚持按照 “六有”标准持续推进工会组织建设,目前全省国有企业和事业单位工会建设基本实现了标准化,会员(代表)大会制度、会员代表常任制普遍实行,会员知情权、参与权、表达权和监督权得到有效落实。其次,在民主程序规范化上下功夫。认真贯彻《工会基层组织选举工作条例》,制定实施办法和操作规程,对症下药、综合施策,着力纠正基层选举工作中存在的程序不规范等突出问题,推动基层工会依法规范选举工会委员会、工会经费审查委员会,有力落实了会员的主体地位和民主权利。再次,在强化评价社会化上下功夫。坚持基层工会好不好,职工群众说了算的工作评价机制,在全省5万多家非公企业中广泛开展“三亮”活动,切实让职工群众看到工会组织的牌子、工会主席的身份和工会工作的作为,推动基层工会真正“建起来、转起来、活起来”。在全省工会30多万名专兼职工作者中广泛开展寻找“最美娘家人”活动,开通职工投票通道,吸引全省100多万职工踊跃参与评价。坚持开展会员评家活动,在7.6万家基层工会中深化“职工之家”、“职工小家”创建活动,武汉市东西湖区总工会等10家单位荣获全省先进县(市、区)工会称号,武汉市武昌区水果湖街工会联合会等30家单位荣获全省示范乡镇(街道)工会称号。

     (四)抓维权重实效,职工民主权利经济权益实现形式更加丰富。全省工会始终把加强民主管理作为服务职工的基本手段,大力推动职工民主权利、经济权益有效落实。一是聚焦企业改革。紧紧围绕供给侧结构性改革、三去一降一补等工作大局,加强企业民主管理管理工作,强化职工董事、监事在公司股东会、董事会、监事会的地位作用,着力推动落实职代会对企业重大决策的审议建议权,对事关企业和职工重大利益的审查同意或否决权,对企业改革方案的审议决定权,推进企业决策的民主化、科学化和程序化。二是推进建制扩面。省总工会联合省国资委、省工商联召开专题工作会议,推动厂务公开民主管理工作向纵深发展。全省着力健全完善以职工(代表)大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,9万家企事业单位建立健全职工(代表)大会制度。全省工会开展争创厂务公开民主管理示范单位活动,评选出省级示范单位50家,向全总推荐表彰示范单位3家、先进单位15家,其中达雅生物科技公司作为非公企业唯一代表在全国会议上发言。三是丰富内容形式。全省近6万家基层工会通过“我为企业发展献一计”、“职工代表大讨论”、“职工大课堂”等形式,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动;荆门市总工会打造运营全省首家劳动关系领域社会组织孵化基地,让社会组织成为服务职工的孵化器,为有效延长新时期工会服务职工群众的“手臂”提供了鲜活经验;中建三局、中铁大桥局、三环集团、武钢集团等大型企业,通过民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会等形式,积极畅通职工民主参与渠道;广大国有企业和事业单位主动融入“互联网+”时代要求,积极开展 “网上民主评议”、“网上职代会提案”、“网上厂(校)务公开”等活动,为新形势下推进企事业单位民主管理作出有益探索。

     (五)抓优化强队伍,专兼职工会工作者履职尽责能力更加过硬。全省工会坚持把“五个过硬”作为干部队伍建设的首要标准,着力打造一支忠于党的事业、竭诚服务职工的专兼职工会工作者队伍。优化队伍结构。一方面,严格把握候选人产生环节,规范基层民主选举程序,选优配强一大批政治坚定、业务过硬、职工信赖的专职工会主席。另一方面,着力优化人才结构,注重在基层一线劳模(先进工作者)和优秀职工中选配兼职、挂职副主席420人,打造一支专、兼、挂相结合的基层工会工作者队伍。强化专业素养。加强思想政治教育,改进培训方式方法,注重实体培训与网络培训有机结合,每年工会工作者轮训率达到20%。在省总本级留成经费年度减少8300多万元的情况下,出台《湖北省工会协理员岗位管理试行办法》, 2017年对全省工会协理员的专项补助处于历史最高水平,较好地形成了一支稳定的高素养社会化工会工作队伍。

    总体来看,过去的一年,我们取得了比预期要好的成绩。这些都是全省各级工会和广大专兼职工会干部克难攻坚、砥砺奋进的结果,值得认真总结和继续发扬。但是,我们更要清醒地认识到,面对新时代、新使命、新要求,基层工会工作还存在许多不适应、不契合的短板和问题。我们必须深刻把握新时代工会工作的新要求,落实强化基层基础的新举措,奋力开创工会基层工作的新局面。

    二、准确把握新时代工会基层工作的新要求,在把牢方向、坚守根本上下功夫

    2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是工会改革和产业工人队伍建设改革的深化之年。党的十九届二中、三中全会从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度,作出了推进全面深化改革、全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策。十三届全国人大一次审议通过了宪法修正案、深化党和国家机构改革方案,并对“推动群团组织增强政治性、先进性、群众性”“构建联系广泛、服务群众的群团工作体系”提出了明确要求,为工会组织全面深化改革、强化基层工作指明了前进方向。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,政治性和先进性是工会组织的灵魂,是第一位的,离开了政治性和先进性,工会组织就会走到邪路上去。而如果我们忽略了群众性,工会组织就不能为我们所联系的职工群众服好务。全省工会要牢牢把握新时代赋予工会组织的新使命、新要求,始终坚持工会基层工作正确的政治方向,引领职工群众听党话、跟党走,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。

    (一)做好新时代工会基层工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,为深入推进新时代工会工作指明了根本方向。习近平总书记多次就新形势下工人阶级和工会工作提出一系列新思想新要求,特别是2014年9月8日就加强基层工会建设作出了重要指示,要求“着力扩大覆盖面、增强代表性,着力强化服务意识、提高维权能力,着力加强队伍建设、提升保障水平”,为加强工会基层工作提供了根本遵循。加强工会基层工作,必须坚持正确的政治方向,始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神、党的十九届二中、三中全会、全国“两会”精神和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,做到融会贯通、学以致用,在“深”上下足功夫,在“实”上做好文章,把学习成果转化为“去四化、强三性”、推动工会基层工作全面发展的强大动力,确保党中央决策部署在全省工会不折不扣落到实处。

        (二)做好新时代工会基层工作,必须着眼于经济发展新常态下社会主要矛盾转化的时代背景。 进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。当前又是我省决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强省的关键时期,在深化供给侧结构性改革、化解过剩产能、打赢“三大攻坚战”的历史进程中,利益格局的深刻调整不可避免地会触动一些职工群众的利益。对此,我们要心中有数,提前谋划、妥善应对,要不断扩大组织覆盖范围,延伸工会工作触角,积极发挥工会组织参与、维护职能,围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题,引导职工依法、理性、有序表达利益诉求,积极协助政府和企业做好职工思想引导、转岗安置等工作,防范影响职工队伍稳定的风险,维护职工队伍的和谐稳定,履行好团结引导广大职工听党话、跟党走的政治责任。

    (三)做好新时代工会基层工作,必须立足于覆盖不够活力不足这个实际会情。近年来,在党委政府的坚强领导和各级工会干部的不懈努力下,全省基层工会建设有了长足进步,有力推动了工会工作创新发展。但是,我们必须看到,基层工会工作还存在一些与新形势新要求不相适应的短板不足和薄弱环节。比如,面对新的经济社会组织形式,工会基层组织还没有体现全覆盖,部分地方还停留在在建会难、入会难、开展工作难上消极被动工作的现象;基层工会客观上存在联系职工不广泛、服务职工不到位的问题;少数工会干部把工会工作当成二线、少数地方将工会工作边缘化,基层工会工作还不够有力有效,全省工会增“三性”去“四化”的改革任务依然任重道远;个别国有企业在改革改制过程中,存在弱化工会组织的倾向;在供给侧结构性改革的推进过程中,企业民主管理作用发挥还不够充分的问题。等等。党的十九大报告指出,“我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”我们必须始终贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针,把握全面深化党和国家机构改革的历史契机,牢固树立职工为本、基层为要的理念,以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感,推动解决好新形势下工会基层工作存在的覆盖不够、活力不足的突出问题,以基层工作的实际成效带动工会工作全局创新发展。

    三、锐意改革创新、坚决补齐短板,奋力开创新时代工会基层工作的新局面。

    基层工会离职工群众最近,联系职工最直接、服务职工最具体,是我们整个工会工作的基础和关键。工会工作的重心在基层、工会组织的活力来自基层,加强基层工会建设是工会工作大局中的大局、基础中的基础、重点中的重点。今年,全省工会基层工作就是要坚持“党建带工建、工建服务党建”的总体要求,确定把基层工会工作作为工会中心工作、重点工作来谋划和推动、加强,以“基层工会建设年”为抓手,以改革为动力,以问题为导向,深入开展“强基层、补短板、增活力”集中行动,突出基层组织建设,狠抓规范化管理,强化维权服务,夯实基层基础,增强基层活力,努力实现全省工会基层工作走在全国前列,稳居第一方阵的工作目标。

    (一)突出重点领域群体,在扩大组织覆盖上再拓展。

    一是要切实抓好非公企业建会。把非公有制企业建会作为夯实工会基层工作的切入点和着力点,继续开展“强基层、补短板、增活力”集中行动,坚持目标不降、力度不减,指导各地因地制宜、因企制宜开展非公有制企业工会建设试点扩面工作。要举全会之力突破开发区(工业园区)企业、劳务企业、在建项目、物流(快递)公司、家庭服务企业、农民专业合作组织等建会难点,对于符合建会条件而未建会的,通过发建会通知书、催办函等形式,依法督促建会,确保全省非公有制企业工会组建率动态保持在80%以上。今年,省总将开展非公有制企业工会工作创建活动,评选一批示范单位和工作标兵,并授予湖北五一劳动奖状、奖章。全省各级工会要积极培育、选树非公有制企业工会工作的先进典型,把评选推荐过程作为引导非公有制企业经营者履行社会责任、充分发挥工会作用的过程,推动非公企业普遍建立工会组织。

    二是要切实抓好社会组织建会。积极推广荆门市总工会经验做法,探索在基层培育孵化工会直接领导或指导的劳动关系领域社会组织。要加强政治引领。培育和扶持政治可靠、背景清楚的社会组织,努力把党的政策和主张落实到工会联系引导劳动关系领域社会组织工作中。要加强示范带动。引导和监督劳动关系领域社会组织依法依规开展活动,支持劳动关系领域社会组织承接工会委托事项,把需求相对集中、比较效益突出、较为适宜由社会组织承接的服务项目,通过购买服务的方式交由社会组织承担,引导其在党委领导、工会主导的服务职工工作体系中充分发挥作用。要整合各方力量。依托行业主管单位和商会、协会等组织,扎实推进社会组织建会,在工作基础好、社会影响大的民办医院、民办学校、律师事务所、会计师事务所等社会组织中组建工会,探索建立工会主导的区域性劳动关系领域社会组织联合会,把社会组织职工团结到党领导的工会组织中来,切实发挥工会服务社会组织的作用,维护社会组织职工合法权益, 促进社会组织健康有序发展。力争用三年左右的时间,实现全省工会联系引导劳动关系领域社会组织工作领导体制建立健全、政策指导有力、工作成效明显的目标。

     三是要切实抓好重点群体入会。继续把做好农民工入会工作摆在突出位置。推广上海顾村、宁波北仑等地经验,聚焦重点区域、重点行业,建立健全农民工会员管理服务机制,通过工会服务把更多的农民工尤其是新生代农民工吸引到工会组织中来。到今年年底实现全省农民工入会率达到50%以上。坚持把“八大员”入会作为重中之重。通过网上申请入会、在职工聚集地设立流动服务窗口等多种形式,积极组织货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会。尤其是要把物流园区和物流行业等建会作为当务之急,开展货车司机专题调研和入会集中行动,不断扩大工会组织和工会工作有效覆盖。坚持把实名制作为会员管理服务的有效手段。推广宜昌工会经验,将各类重点群体纳入会员实名制管理体系,实现发展会员“精准定位”、服务职工“按需施策”。从2018年起,力争用3年时间建成工会会员智慧数据库。

    (二)突出工作责任主体,在规范基层建设上再着力。

    一是要抓好国企工会这个“龙头”。湖北国有经济总量大、覆盖面广、贡献度高,工会工作也是带动全省的“龙头”。要发挥国企工会传统优势。相对于非公企业,国企党政领导更加重视支持工会工作,企业职工主体意识强、参与热情更高,工会组织体系也相对更完整。广大国有企业特别是中央在鄂企业工会要充分发挥这些传统优势,在服务企业发展、服务职工群众中展现工会担当、体现工会作为,为全省工会工作创新发展作出贡献。要防止国企工会弱化倾向。2010年,省委组织部、省国资委、省总工会联合下发了《关于坚决纠正部分国有企业在改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构问题的意见》,对国企工会组织的独立设置和规范化建设作出了明确规定。省市县三级工会要适时推动《意见》贯彻执行情况的专题调研督导,依法纠正国有企业特别是在改革改制中撤销工会或将工会合并到党群工作部门的现象。要体现国企工会带动作用。当前国企单位职工基本上实现了入会“全覆盖”,但大量依靠国企生存的农民工、劳务派遣工一定不能游离于工会组织之外。在这方面,国企工会要积极履行社会职责,体现国企担当,协助带动地方工会把这一重要群体组织到工会中来。去年我们组织了调研,全省54家国企通过劳务公司吸引带动农民工就业多达近百万人。对农民工必须严管善待。怎样把他们培育为真正的产业工人,怎样把对农民工的教育、管理、培育和服务真正落实到位,调研中,我们认为就是必须依托大企业、大项目、大工地,用项目部、工会组织把他们的“事务”担起来。省总工会拜托全省各个大企这一“关键的少数”,共同构建“工人阶级领导的新型工农联盟机制”,形成好“湖北实践”。

    二是要凸显市县工会这个“主体”。市县工会处于承上启下的中间环节和重要层次,是全省工会工作的主体。既统筹全局、协调衔接,又贴近基层、面对职工。市县工会工作水平的高低、履职能力的强弱,直接关系工会基层工作和工运事业的发展。要坚持建会、建制、建家并举,扩面、提质、规范并重,在辖内基层工会中深入开展 “职工之家”、“职工小家”创建活动,在工会工作者中大力开展“争做工会工作排头兵、争做职工信赖娘家人”活动,实现企业工会“三亮”工作全覆盖。要坚持“六有”标准,组织开展基层工会整顿规范工作,坚决消除有牌子无机构、有机构无制度、有制度无活动的“空壳工会”、“挂牌工会”。省总拟在省工会第十三次代表大会召开前,集中评选表彰一批省级模范职工之家、省级模范职工小家、全省优秀工会工作者、全省优秀工会积极分子。市县工会要在“双创双争”活动和“六有”工会建设中,积极培育选树各类先进典型,充分展示做实做强基层工作的丰硕成果。

    三是要建好乡镇工会这个“桥头堡”。乡镇(街道)、开发区(工业园)工会既是工会基层建设的“桥头堡”,又是工会服务向外延伸的有效“触角”和“平台”。省总工会十二届十次执委会明确提出,推动辖区企业超过100家、工会会员超过5000名以上的乡镇(街道)、开发区(工业园区)普遍建立总工会。从统计情况来看,全省符合设立总工会条件有311家,已设立的有74家,其中,乡镇(街道)总工会59家,开发区(工业园区)总工会15家,推动成立总工会的任务还很艰巨。要建好组织机构。全省各级工会要认真贯彻落实省委要求和省总部署,以深化工会改革为契机,加强政策宣传和服务指导,积极推动符合条件的乡镇(街道)、开发区(工业园区)成立总工会。要配强工会干部。积极推动乡镇(街道)、开发区(工业园区)党(工)委副书记兼任总工会主席,配备1名专职副主席和专职工会干事,选好兼职副主席和委员。要落实工作保障。在资源经费上给予倾斜,保障发挥其承上启下的作用,有效指导所辖基层工会开展工作。市县工会要加强调查研究和指导服务,推动乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设严格标准、规范程序建立总工会。同时要健全完善乡镇(街道)-社区-企业“小三级”工会组织体系,按照“五个一”的要求,指导各地加强区域性、行业性基层工会联合会和联合基层工会规范化建设,扩大对区域内小微企业、新兴产业和现代农业企业的有效覆盖。

    (三)突出基层工作活力,在做实维权服务上再深化。

    一是要强化民主管理。习近平总书记指出,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。这为我们加强新形势下民主管理工作指明了方向。要注重源头参与。主动争取各级党委、政府的重视与支持,及时调整充实各级厂务公开协调领导机构,积极推动将企事业单位民主管理工作纳入党政目标综合考核体系之中。要加强指导服务。推动大型企业普遍建立集团企业职代会,形成多层级的职工(代表)大会制度体系;在中小微型企业集中的地方,推动建立区域性、行业性职工(代表)大会制度。要坚持扩面增效。继续在扩大企事业单位民主管理覆盖面上下功夫,加强规范化建设工作,积极开展企事业单位职工(代表)大会质量评估、优秀提案评选、优秀合理化建议评选等活动,深化厂务公开民主管理示范单位创建活动,推动职工董事、职工监事制度建制率稳步提高,从而不断增强民主管理工作实效。

    二是要强化会员服务。坚持把做实会员服务作为吸引职工入会、扩大工会组织覆盖面的有效手段。要做实普惠服务。强化基层工会阵地建设,扎实推进全省职工服务体系建设,不断拓展市县两级职工服务中心功能,打通服务职工“最后一公里”,构建“十分钟职工服务圈”,把会员服务卡、医疗互助、就业援助、小额贷款等普惠项目越做越实。要突出精准服务。发挥基层工会贴近一线、面对职工的天然优势,针对职工群体多元化需求特征,着力打造一批各具地方特色、满足职工需要的服务项目,更好地把职工吸引到工会组织中来。同时,去年省政府出台《关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》,基层工会要在精准帮扶城镇困难职工解困脱困上下功夫,确保广大职工在全面小康路上不掉队。要推行便捷服务。大力推进“互联网+”工会建设,综合运用工会大数据系统、门户网站、APP手机客户端、微信公众号等平台,实行网上网下工会相融合、线上线下双服务的新模式,让职工享受到高效便捷、优质管用的工会服务。

    三是要强化权益维护。坚持把维护职工合法权益作为强化基层工会履职能力的重要标准。围绕大局抓维权。聚焦打好打赢“三大攻坚战”,发展方式从规模速度型向质量效益型转变这个党政大局,在引导职工拥护改革、服务改革的同时,理直气壮地为职工发声代言,当好职工利益的忠实维护者。突出重点抓维权。聚焦社会普遍关注的一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等重点群体,聚焦职工普遍关心的就业安置、职业培训、工资报酬、安全生产、社会保障等问题,不断增强工会维权的实效,真正做到职工有需求、工会有回应,职工要维权、工会在身边。科学依法抓维权。坚持运用法治思维和法治手段,完善劳动关系三方协商机制,健全职工维权工作协调会议制度,运用法律赋予工会的劳动监督权利,积极参与劳动法律监督,促进各项劳动法律法规落到实处,保障广大职工合法权益不受侵害。

    四、强化组织领导、亲力亲为推进,切实答好新时代工会基层工作的新答卷。

        为切实把党中央重大决策和改革举措真正夯实、落到实处,省总把今年确立为“全省工会基层工作建设年”,我们一定要以此为抓手,加强领导、细化措施,集中精力、狠抓落实,切实交出基层工会工作的满意答卷。

     (一)加强统筹谋划。全省各级工会要站在全局和战略的高度,把加强基层工会建设列入重要议事日程,迅速出台实施“基层工作建设年”的总体方案和评价细则。坚持从实际出发,针对不同性质、不同工作基础、不同组织形式的基层工会,提出不同的工作要求,制定相应的工作规划和实施办法。市县两级工会要推动基层工会建设纳入党建工作规划和考核体系,推动三方协商机制向乡镇(街道)、开发区(工业园区)延伸,努力形成党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同的工作格局。

    (二)落实工作责任。全省各级工会要树立“全会一盘棋、聚力抓基层”的鲜明导向,建立完善基层工作领导小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市县两级工会要建立健全基层工会建设目标管理、定期研究、工作通报等制度,加强督查、指导和服务,在活动开展、经费划拨、干部培训等方面向基层工会倾斜,在政策指导、权益维护、反映诉求等方面为基层工会提供实实在在的帮助。

     (三)强化激励约束。今年,省总将加大对基层工会经费支持力度,通过转移支付、以奖代补、项目化管理等方式,把工会经费向基层工会倾斜;省总还将大力培育、选树基层工会建设的先进典型,大力表彰基层工会建设中涌现出的先进集体和先进个人,事迹特别突出的分别授予五一劳动奖状、五一劳动奖章。各级工会也要加大投入,建立健全相关考核评价机制,建立基层工作创新项目基金,积极承接政府转移职能和项目,争取政府财政补助、活动经费和专项经费,强化基层工会经费保障,推动基层工作向纵深发展。全省广大工会干部要把加强基层工会建设作为一项长期任务,紧紧围绕“强三性”、“去四化”要求,落实工会机关干部联系基层和一线职工等制度,坚持不懈开展“联系基层一线、帮扶困难职工、促进工作落实”活动,把“职工之家”和“娘家人”的称号做得更加名副其实。

    同志们,加强基层工会建设,做好工会基层工作,使命光荣、任务艰巨。面对新时代、新使命、新要求,我们一定要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,克难攻坚、务实重行,奋力书写新时代工会基层工作的历史答卷,以优异成绩迎接中国工会十七大和省工会十三大的胜利召开。

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