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    十堰房县“五大转变”推动工会改革落地生根
    发布时间:2017-11-28 15:57  来源:  
         

    今年以来,根据中央、省、市对群团改革工作的部署,房县以工会改革为契机,紧紧围绕“增三性”“去四化”的要求,各项改革任务对标对表,在深度谋划、夯实基础、盘活基层、建设阵地和打造品牌上积极探索,成功实现“五大转变”,架起党委政府与职工群众的连心桥,推动工会改革在全县落地生根。

    一、深度谋划,从概念化向聚焦重点转变

    在群团改革工作全面启动以来,房县认真研究中央、省、市工会系统改革的相关文件,吃透精神,深度谋划,实现从概念化向聚焦重点转变。

    一是组织保障有力县委成立了由县委副书记任组长,县委常委、组织部长、县委常委、统战部长、工会主席任副组长,县委办、县委组织部、县编办、县人社局、县经信局、县财政局等单位负责人为成员的群团改革领导小组。二是专题会议研究。县委办多次组织召开专题会议,研究工会改革和产业工人队伍建设改革工作,安排部署改革任务,会商解决推进过程中遇到的困难问题。9月21日,县委书记蔡贤忠主持召开县委常委会,听取群团改革工作汇报,讨论审定群团改革工作(1+5)方案,县委办公室及时印发了群团改革工作(1+5)实施方案(房办发〔2017〕37号)文件。10月16日,县委、县政府印发《房县产业工人队伍建设改革实施方案》(房发〔2017〕18号)文件。三是列出问题清单。根据省、市工会改革统一安排部署,结合房县实际,列出工会改革任务清单,划定目标路线图,并对改革方案进行了细化,把每项改革任务完成时间细化到日,任务清单明确责任到人,并每周通报工作完成进度,群团改革工作领导小组安排专人督察,完成一项,销号一项。

    二、夯实基础,从薄弱化向提质增效转变

    针对房县总工会人员少、工作力量薄弱、服务职工能力不强等实际问题,县改革办、县委组织部、县编办、县财政、县人社等部门积极支持,在机构设置、人员编制、领导职数和经费保障等方面做实做细,倾力推动改革从薄弱化向提质增效转变。

    一是机构设置如数确定。按照《省总工会关于加快省市总工会改革的指导意见》要求,县总工会将内设机构改为“三部一室”即:权益服务部、生产宣教部、组织基层部和综合办公室,另下设职工服务中心,并将服务中心升格为副科级单位,这种做法在全市、全省是唯一的一个县。二是人员编制大幅增加县总工会改革前机关编制6名,其中行政编制4名,单列编制1名,事业编制1名;职工服务中心核定全额拨款事业编制3名。改革中,县总工会结合内设机构的变化和各项职能工作的增加,提出增加全额拨款事业3名,在县委常委会上,原则通过,下一步将积极与县编办沟通协调,落实到位。三是专兼挂配备顺利。按照领导班子落实“专兼挂”结构要求,县总工会现有领导班子职数不变,其中,主席1名,常务副主席1名,副主席2名,经审会主任1名;增设兼职副主席2名(其中劳动模范1名、人社部门1名),挂职副主席1名(法律工作者或律师1名),目前正在开展考核考察。四是经费保障有力。为了保障工会改革顺利开展,确保工会经费能足额划拨到位,在《方案》中明确提出“积极落实中央、省委有关法规、文件,县财政按照每月统发职工工资总额的2%足额向县总工会划拨工会经费”,已经县委常委会上通过并写进改革方案。

    三、盘活基层,从独角戏向群策群力转变

    在改革工作推进过程中,房县紧抓基层工会改革,将派出制改为委员会制,建立了“乡镇工会联合会—村(社区)工会联合会—企业工会委员会”的“小三级”工会组织网络,“群众跑”变“干部跑”,服务职工群众触角从机关向基层延伸,变“最后一公里”为“零距离”。

    一是干部责任上肩。制定《机关干部联系指导改选单位任务清单》,划定工会干部包干责任区,实行 “3+2”工作法,要求干部一周内3天在办公室办公,2天深入基层,联系和服务基层工会、职工群众,促进工作落实。二是典型示范引领。确定了红塔镇、城关镇、宣教战线、土城黄酒民俗村为试点单位,以点带面,示范带动,切实将基层工会改革工作做到“深组建,全覆盖,不留空白”。三是严格法定程序。根据市总工会建立基层工会规范化组建标准,按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》要求,结合实际,邀请县委组织部专家开展专题培训,在各选举现场设专人指导,确保选举过程合法有效。四是强化责任督办。县总工会明确分管领导和具体工作人员,每日汇总各基层单位改革进度,每周向县委领导汇报改革进程,设立周通报制度,强化考核,督促进度,确保工作落到实处。

    目前,全县20个乡镇、7大战线、305个村(社区)已全部组建工会联合会;25人以上的87个县直、机关事业单位以及40个乡镇直单位,组建了基层工会委员会。

    四、建设阵地,从行政化向需求导向转变

    在推进改革过程中,房县总工会围绕“去行政化”主题,充分发挥工会的积极作用,扎实开展以“工会组织亮牌子、工会干部亮身份、工会工作亮作为”为主要内容的三亮活动,从职工群众需求出发,把工会服务遍布大街小巷、工厂车间,端进职工群众心坎里,凝聚工会“正能量”。

    一是创建户外职工“爱心驿站”。围绕职工群众个性化、全天候的服务需求,房县在职工群众集聚和流动性大的主要街道、重点项目、工业园区等区域,整合工会资源,借助社会力量,按照“科学布局、专业服务、规范管理”的原则,就近筹建一批“户外职工爱心驿站”,配备空调、冰箱、热水器、微波炉、座椅等便民服务设施,让环卫工、园林工、交警、巡警、城管、快递员等户外职工体会到“家”的温馨,将改革红利落实到最基层。目前,房县城区的2个“户外职工爱心驿站”已正式投入使用。二是创建劳模(职工)创新工作室。为发挥劳模典型示范效应,努力在广大职工中掀起学技术、比技能、勇创新、争一流的热潮,该县在三鑫生物和葵花药业2家企业建设劳模(职工)创新工作室,预计年底建成投入使用,确保让“强基层、补短板、增活力”的要求在非公企业落地生根。三是建设职工活动阵地。在省、市总工会的大力支持下,在县委、县政府的高度重视下,“职工之家”项目于2016年1月9日开工建设,总占地面积8亩(约5333.6平方米),建筑总面积6143.92平方米,其中主体建筑面积3624.22平方米,地下停车场建筑面积2519.7平方米,项目预计总投资2000万元。项目室内外装修、新建地下室已基本完工,室外已回填土石方3万m³,正在开展室外场地平整、绿化、供电、供排水等方面施工,力争2017年底投入使用。

    五、打造品牌,从高大化向细小落地转变

    为了让职工群众有更多获得感,房县针对职工群众感受工会服务不强烈等问题,推动工作品牌从常规化转向“常态化+经常化”转变。努力推动工会服务从高大上转向“基层化+大众化”。

    一是传达宣讲十九大精神。党的十九大召开以来,房县以工会改革为契机,积极行动,组织宣讲团深入红塔镇、土城黄酒民俗村、三鑫生物和葵花药业等基层工会,宣讲十九大精神,使党的好政策入脑、入心;二是聚焦城镇困难职工脱困解困。以贯彻落实全市《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》为契机,建立健全“困难职工数据库”,录入5类困难职工,并通过开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“冬送温暖”情暖困难职工四季帮扶活动为载体,切实帮助解决困难职工子女上学难、就业难等实际问题。据统计,近年来为全县5万多名农民工找到就业岗位;慰问6000多名高温下作业的职工(农民工),慰问资金达120多万元;资助1450名困难子女上学,资助资金达200万元;慰问困难劳模共计2.5万人,资助突发性、天灾人祸、大病重病等981人次,救助资金达92.26万元。三是开展评先创优活动。创新工会建功评比模式,开展比技能、比作风、比业绩,创一流、创先进、创品牌为主要内容的“三比三创”活动,扩大非公企业的参与覆盖面,增加职工群众话语权,弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。联合县档案局制作榜样读本《永恒的赞歌》,并向职工代表发放达2000余册,其内收录了2012年至2017年受表彰的劳动模范、五一劳动奖章获得者和回归创业之星的事迹材料。四是打造线上工会E家开通了“房县总工会微信公众号”,并及时发布工会信息,努力形成“一系统多终端”的职工在线服务构架,实现会情信息全掌握、服务职工全天候、工会组建全覆盖。

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