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    宜都:八大举措强力推进“强基层、补短板、增活力” 整市集中行动
    发布时间:2017-08-29 15:29  来源:  
         

    近日,宜都市总工会印发《关于开展整市推进“强基层、补短板、增活力”集中行动的实施方案》,在全市基层工会组织中引发强烈反响。

    《方案》旨在通过深入推进自愿入会、依法建会、依章治会工作,着力夯实基层工会组织基础,补齐基层工会组织短板,增强基层工会组织活力,全面打通联系服务职工“最后一公里”,在“两个信赖”建设上不断取得新成效,推动四个“显著提升”,即:工会组织覆盖率显著提升、工会组织吸引力显著提升、工会组织规范化水平显著提升、民主管理建制率显著提升。

    为推动方案落实,全市成立市委常委、市委宣传部长、市总工会主席陈珊珊任组长“强基层、补短板、增活力”整市推进集中行动工作领导小组,下设一个办公室和四个督导指导组,领导并整体推进全市基层工会组织入会、建会、建制、建家工作。

    集中行动主要分动员部署、重点推进、总结评比三个阶段进行。动员部署阶段主要通过全市动员会、各地各部门动员会、各企事业工作会,将《方案》要求落细落小落实。重点推进阶段主要通过督导组推动各基层实施,采取分层推进的方式,通过培育各层级示范点,带动整体水平提升。总结评比阶段主要对集中行动表现突出的基层工会组织和工会干部进行评比表彰,并向上级工会组织推荐。

    为确保集中行动取得实效,全市制定八大举措,强力推进。

    一是调查建档,全面摸清“家底”。与市工商局、市统计局进行企业信息数据比对,建立全市登记注册企业台账。各地各部门按照管理权限结合已建会企业台账,对未建会企业生产经营情况和职工队伍情况进行走访调查,建立未建会企业台账和职工信息台账。重点建立完善在建项目工地、物流(快递)企业、家庭服务企业、农业专业合作组织职工(农民工)入会和劳务公司信息台账。各村、社区要加强对外出、临时务工人员的调查登记,逐步建立台账。

    二是多措并举,组织全网覆盖。全市学习借鉴上海顾村经验,借助“互联网+”平台,采取企业外入会、网上入会等灵活多样的方式,最大限度将职工(农民工)吸收到工会组织中来。采取派专员指导建会方式,对小微企业实现区域、行业、网格、商区等覆盖建会。在全市建立企“市—乡—村(社区)—企”和“市—部门—行业—企事业单位”工会组织网络体系。通过整体推进集中行动,在全市形成“横向到边、纵向到底、上下贯通”的工会组织网络格局。全市总结陆城街道办事处建立总工会经验,探索筹建枝城镇总工会。

    三是示范引领,建立一批“样板”。全市确立陆城街道、宜都工业园区为非公企业工会建设示范点,确立市交运局、市住建局为国有企业工会建设示范点,确立市教育局、市卫计局为事业单位工会建设示范点,确立市经信局、市司法局为新社会组织工会建设示范点。各地各部门工会都要在所辖企事业单位、区域(行业)工会组织中确立1家以上示范点,其中陆城、枝城不少于3家,红花套、姚家店不少于2家。通过示范点培育,在全市形成一批“企业行政重视、群众基础扎实、工会组织规范、工会作为彰显、各方充分认可”的企事业单位工会组织。

    四是分类指导,整体提升水平。针对地方部门、国有企业、事业单位、非公企业、区域(行业)等不同单位,以及独立建会、联合建会等不同建会形式,实施分类指导。将全市工会组织不论规模大小、职工多少、建会形式,统一划分为“示范类、合格类、培育类”三个层次。示范类以各地各部门确立的示范创建单位工会为主,要求按照“六有六好”标准,得分达到95分以上;合格类以规模以上独立建会企业和重点区域(行业)工会组织为主,要求按照“六有六好”标准,得分达到85分以上;培育类以会员人数较少的小微企业、集中度不高的区域(行业)工会组织、暂时处于停产状态等的工会组织为主,要求按照“六有六好”标准,得分不少于50分。各地各部门所辖合格类以上工会组织占基层工会组织总数达到80%以上。

    五是部门协作,优化平台资源。充分发挥“互联网+职工服务”平台作用,打造“全天候、立体型、零门槛”的职工服务网络。加强与地方电子政务平台的对接,实现数据资源交互共享和深度利用;开辟网上通道,实现建会工作线上申请、线上分派、线上审核、线上办结,不断提升建会工作规范化、便捷化、信息化水平;突出精准帮扶,建立城镇职工精准扶贫档案,实行动态管理;充分尊重和发挥职工主体地位作用,采取“网上民主评议”、“网上职代会提案”、“网上厂务公开”等形式,为职工参与民主管理提供便捷。全面推进乡镇(街道)、松宜矿区、宜都工业园区工会运用职工服务平台开展工会业务,实现“互联网+”全覆盖。企业工会使用服务平台开展工会业务力争达到50%以上。

    六是注重创新,激发基层活力。结合实际,推动工会组织建设和工作方式方法创新,不断增强基层活力。结合贯彻落实全总《工会基层组织选举工作条例》,依法依规推进基层工会民主选举;深入开展建家活动,探索建立职工之家创建、申报、考核、表彰、复查制度,不断提升职工之家品牌影响力;广泛开展“双争”,持续深化“三亮”,健全完善会员(代表)大会、会员评家制度;创新开展“我为基层工会建言献策” 、“工会工作金点子征集令”、“一会一品”活动等。

    七是破解难点,提升民主质效。通过聘请专职集体协商指导员和法律顾问,指导推进职代会和集体协商建制工作,维护职工“四权”。推广职代会工作标准和厂务公开民主管理控制程序,针对公司制企业、中小微企业不同类型,实行分层建制,建立完善职工董事、职工监事制度和推动建立区域(行业)职代会制度。开展厂务公开民主管理和集体协商示范企业创建,不断提升工作水平。加大职工代表培训工作力度,落实新当选职工代表系统培训。围绕深化供给侧结构性改革要求,以“民主管理立新功、职工代表在行动”、“我为企业发展献一计”、“职工代表大讨论”、“职工大课堂”等形式,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。结合企业实际,推行民主管理委员会、民主议事会、劳资恳谈会、民主协商会、总经理信箱、总经理接待日等民主管理形式。

    八是建强队伍,夯实基层根基。完善企业工会干部民主选举制度,选优配强企业工会主席。举办工会干部业务专题培训班,采取初任培训、业务轮训,专题培训等多样培训方式,不断提升工会干部履职尽责能力。探索建立激励机制,对确立为市级示范点的地方部门工会、确立为地方部门示范点的企事业单位工会,验收合格后,授予“工会工作先进单位”称号,并给予适当工作经费补助;对在创建活动中表现突出、职工满意度高的非公企业工会主席,授予“优秀工会工作者”称号,并给予适当工作津贴;对新指导成立的工会,按家数给予地方部门适当工作经费补助。

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